OTLATMA  HAKLARI

Zafnat-Paneah'ın raporunda açıklandığı gibi, Mısırdaki fazlalıkların mümkün olduğu kadar geniş kitleler tarafından kullanılmaya açılması politikası doğrultusunda yabancı çobanların, ülkenin titizlikle sınırları çizilmiş belirli bir kesiminde (kuzey Mısır'da bazı bölgeler) hayvanlarını otlatmalarına izin verilmesine karar verilmiştir.

Zafnat-Paneah'ın politikası, yerli halkın ihtiyaçlarını öncelikle karşılamak, geri kalan aylık kotanın da yabancı alıcılara dağıtılması yönünde olmuştur. Doğal olarak ana prensip şu olmuştur : Ne olursa olsun Mısır'a hiçbir zarar gelmemeli.

Nil deltasındaki geniş araziler Mısırlı çobanlar tarafından kullanılmadığına göre, boş olan bu toprak parçalarının geçici olarak Kenaan veya Naharina çobanları tarafından kullanılması Mısır'a hiçbir  zarar vermeyecektir. Bu yabancı çobanlar için ise bu toprakları kullanabilmek, bir ölün kalım meselesi haline gelmiştir. ***